Con el objetivo de facilitar al sector empresarial el cumplimento de las obligaciones en materia de sustitución patronal, en materia de subcontratación laboral, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) habilitó un esquema simplificado que reduce a más de la mitad el número de requisitos para cumplir con esta obligación.
La maestra Norma Gabriela López Castañeda, directora de Incorporación y Recaudación del Instituto, explicó que el mecanismo habilitado por el Seguro Social permite cumplir con las disposiciones de la reforma de manera digital, a través del escritorio virtual del Instituto o de manera presencial en sus Subdelegaciones.
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Entre la simplificación del trámite está la solicitud al patrón de la manifestación simple del reconocimiento de derechos de sus empleados.
En este contexto, el Instituto Mexicano del Seguro Social ha logrado identificar empresas de subcontratación en las que se concentran alrededor de 5 millones de trabajadores, de los cuales ya han migrado 2.5 millones a los patrones reales; en este universo de trabajadores el salario subió de 469.8 a 525.4 pesos en promedio, lo que equivale a un incremento del 12%. “Esto es una muestra del carácter restitutorio de derechos que tiene la reforma”, señaló la funcionaria.
De los 2.5 millones de trabajadores migrados se ha identificado a 1.9 millones que tuvieron un incremento salarial mayor o igual al 10%; el 27 % de éstos tuvo un incremento menor al 10%, y los que permanecen igual es un universo muy pequeño con apenas el 0.1%.
Sin embargo, reconoció que existe un universo de trabajadores (23%) que fueron migrados con un salario inferior, este grupo de empresas involucradas serán analizadas y se tendrá un acercamiento para poder conocer la razón de este acto.
De la misma manera, la directora señaló que con las empresas que están migrando trabajadores y no están presentando el aviso de sustitución patronal, se tendrá un acercamiento para poder determinar que esta omisión no deriva de una estrategia para disminuir la prima de riesgos de trabajo.
Resaltó que uno de los objetivos de la reforma es terminar con los esquemas que inhiben la competencia leal mediante el abuso de esquemas fiscales tendientes a reducir ilegalmente los pagos de cuotas obrero patronales, ya sea declarando un salario base de cotización inferior al real o reduciendo la prima del seguro de riesgos de trabajo que en realidad les corresponde. “Este tipo de prácticas, que atentan contra los derechos de los trabajadores y las empresas cumplidas, no se van a permitir”.
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Otro punto a destacar de la reforma es la vinculación entre autoridades para lograr su pleno cumplimiento a través de diversos controles y una mayor coordinación. Por ejemplo, el Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas (REPSE) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, opera mediante un servicio web a través del cual, al momento de solicitar cada empresa su registro, dicho registro se conecta en tiempo real con los sistemas del IMSS y de manera inmediata identifica si la empresa se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con el Instituto.
La Maestra Norma Gabriela López Castañeda, comentó que se está dando un seguimiento integral, entre todas las dependencias involucradas en la reforma de subcontratación como es la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Procuraduría Fiscal y el IMSS, a las empresas que han promovido amparos a la Reforma en materia de subcontratación laboral, ya que si bien es un derecho, este acto en ocasiones es utilizado como estrategia para evadir el pago de cuotas obrero patronales de manera correcta.
Asimismo, por primera vez se aplicará un mecanismo de responsabilidad solidaria que no está necesariamente vinculado a un acto de fiscalización profunda, es decir, con el intercambio de información se podrá determinar cuál es la responsabilidad solidaria entre el contratante y el contratista.
La directora de Incorporación y Recaudación del Seguro Social puso a disposición de los usuarios los distintos canales para la atención de dudas y para recibir orientación sobre estos temas: se cuenta con el correo uiss.subcontratacion@imss.gob.mx, o bien hay operadores telefónicos en el teléfono 800 623 2323 con la opción 2, en un horario de 8:00 a 20:00 horas de lunes a viernes; sábados, domingos y días festivos de 8:00 a 14:00 horas.
LV