El nuevo modelo de alcaldías que asumirán las delegaciones de la Ciudad de México como resultado de la reforma política podría generar más burocracia por la cantidad de personas que llegará a las administraciones, estimaron especialistas.
Los cambios implican la instalación de un concejo para cada delegación, el cual deberá integrarse por 10 a 15 concejales, cada uno con su suplente y sus respectivos asesores. La cantidad de este equipo obedece a la intención de dar mayor representatividad de los ciudadanos, pues éstos serán sometidos a elección popular.
Actualmente las demarcaciones tienen un equipo de empleados en diversas áreas (como seguridad, cultura, medio ambiente, jurídico y gobierno, entre otras), por lo que en la discusión de la nueva Constitución se tendrá que determinar si esos empleados se quedan tal cual o si algunas de sus funciones serían realizadas por los concejales.
Telésforo Nava, profesor de Ciencia Política de la Universidad Autónoma Metropolitana, opinó que el modelo de concejales no garantiza que haya mayor representatividad, además aseguró que las alcaldías no tienen autonomía, como sí ocurre con los municipios.
Opinó que no hace falta tener un equipo de concejales, puesto que no tendrán mayor actividad a los equipos actuales de las delegaciones.
“Simplemente serán unos funcionarios que van a simular que tienen funciones sustanciales (…). Esta instancia que se crea es ornamento y se corre el peligro de que sean utilizados por los partidos políticos para meter a su gente”, dijo.
Jaime Cárdenas, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, explicó que probablemente el equipo de estructura administrativa en las alcaldías se mantendrá como funciona hasta ahora, pero sí crecerá el personal con el concejo.
“Si habrá un aumento de burocracia y eso es preocupante. Por eso se debe de establecer en la Constitución local las prestaciones que van a recibir los concejales para que no sean muy altas”, dijo.
Por otro lado, Alberto Aguilar Iñárritu, integrante del Consejo Consultivo para la reforma política, señaló que la presencia de concejales es una oportunidad para evitar la discrecionalidad.
“Esos son empleados (los integrantes de áreas de las delegaciones) entonces lo que hay que hacer es racionalizar los empleados para que no sea una burocracia espantosa, de hecho de lo que se trata es de tener menos burocracia y eso se tendría que analizar en la elaboración de la Constitución, en el cómo tendrá que funcionar una alcaldía. Estamos en un clima muy peligroso, porque estamos poniendo en cuestión la representatividad”.
Ante la impresión de que habrá más burocracia, el especialista mencionó que se debe pensar en que los concejales son representantes elegidos por la ciudadanía.
“Debemos quitar la narrativa de ‘para qué queremos una representatividad y para qué quiero concejales’, porque entonces estaríamos renunciando a derechos políticos que si nos los tuviéramos estaríamos en un país totalitario”, dijo.
Estudian puntos polémicos de la Asamblea
Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) sostuvieron una reunión con los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para tratar asuntos relacionados con el elección de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México.
De acuerdo con fuentes internas del INE, el encuentro fue encabezado por el consejero presidente del órgano electoral, Lorenzo Córdova, y la mayoría de consejeros electorales. El motivo medular fue explicar a los magistrados del Tribunal Electoral los acuerdos más polémicos de la organización de la elección de 60 diputados de la Asamblea Constituyente.
Entre éstos destacan la repartición de financiamiento de campaña igualitario a las nueve fuerzas políticas y los candidatos independientes que logren el registro, por 10 millones de pesos.
Otro de los puntos polémicos es que durante el registro de candidatos independientes se permitirá que un solo ciudadano apoye hasta cinco aspirantes ciudadanos, por lo que se prevé que partidos interpongan impugnaciones contra la convocatoria para elegir a 60 de los 100 diputados que redactarán la Constitución.