De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Gastos  de los Hogares, realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), los ingresos de casinos, loterías y otros juegos de azar para recreación alcanzaron entre 2003 y 2004 casi 25 millones de pesos de manera lícita, donde su participación dentro del Producto Interno Bruto (PIB) alcanzó sólo el 0.14% del total.
Para Ezequiel González Matus, experto del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Nacional Autónoma de México, y autor del libro Diagnóstico del marco Normativo y Tributario de los juegos con apuestas, considera que la razón central de esta situación obedece al hecho de que el juego en México es una actividad concebida como un asunto de gobernabilidad, más que  de un tema de agenda económica o social, pues la regulación parte de una “política con principios restrictivos”.
Aunado a esto, los juegos de azar también repercuten en la materia fiscal, motivo por la cual, Gabriela Ríos Granados, investigadora de la misma institución, explica que, en comparación con otros países, no existe una agenda clara para estas actividades recreativas.
“Como en otros países, debería crearse una entidad especial, un consejo autónomo que fiscalice y supervise esta actividad, así se podrían eliminar ambigüedades que conduzcan a lo ilícito”, agregó la autora del segundo capítulo del libro.
Los autores declararon que en México los comercios dedicados a los juegos con apuestas deben pagar impuestos tales como el Impuesto Sobre la Renta (ISR) o el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), además de los derechos por los respectivos permisos federales, así como atender las demandas que se susciten en aquellas entidades donde llevan a cabo sus actividades, lo que genera hasta 70% de cargas impositivas.
“Las empresas tienen que pagar impuestos como el ISR y el IEPS,  los derechos por los permisos respectivos federales, así como atender las demandas de los estados y municipios en donde realizan actividades. Esto genera una carga impositiva diferenciada que va de 60% a 70% por el pago de impuestos”, añadió Ríos Granados.
Los especialistas presentaron este lunes en el Jockey Club del Hipódromo de las Américas los resultados académicos de su investigación sobre el juego con apuestas.
Ambos tomos llevan el  mismo nombre y fueron presentados por José Ignacio Cases Méndez y Carlos Zamudio, vicepresidente  y director de relaciones institucionales de la Fundación CODERE, respectivamente, y el director del IIJ, Pedro Salazar Ugarte.
Los dos capítulos de este libro recaudan información sobre el primer estudio profundo realizado en el país sobre la normatividad y de contributiva a los juegos con apuestas.
fgr