La comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Ximena Puente de la Mora, entregó al Senado de la República dos propuestas de ley reglamentarias del artículo 6 constitucional: una en materia de transparencia y acceso a la información y otra relativa a la protección de datos personales.
En el marco de la Semana Nacional de Transparencia, que se celebró en la antigua sede del Senado, la titular del órgano autónomo presentó a nombre de los comisionados del IFAI, los proyectos por las que se expiden La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y la Ley de Protección de Datos Personales, en manos de sujetos obligados.
“Hablamos de leyes de vanguardia a nivel mundial. Hablamos de un universo de sujetos obligados que ninguna otra ley considera. Es decir, tenemos la oportunidad de crear dos instrumentos normativos sin precedentes y con el estándar más alto para garantizar efectivamente los derechos humanos consagrados en nuestra Constitución”, aseguró la funcionaria.
Ximena Puente destacó que las dos propuestas están sustentadas y validadas por muchas voces expertas en la materia y agregó que en estos se reúnen iniciativas presentadas por organismos como la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información (Comaip), así como diversas organizaciones de la sociedad civil.
Durante su participación en la apertura de la semana nacional de transparencia, la funcionaria federal indicó que el IFAI estará atento al proceso de conformación de las leyes secundarias en materia de transparencia, hasta que estas culminen en su promulgación.
Asimismo, refirió la disposición del órgano que representa, para aportar criterios y soluciones en la búsqueda de los consensos necesarios para la aprobación y promulgación en tiempo y forma del nuevo marco normativo en materia de transparencia.
Plazo para legislación secundaria
Según se establece en el artículo segundo transitorio de la reforma constitucional en materia de transparencia, aprobada por el Congreso en noviembre de 2013, el Senado y la Cámara de Diputados tienen un plazo de cuatro meses para expedir los ordenamientos secundarios a dicha reforma.
Ates del 7 de febrero del 2015, el Congreso deberá aprobar la Ley General del Artículo sexto constitucional, así como las reformas que correspondan a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a la Ley Federal de Datos Personales en Posesión de los Particulares, al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
En este contexto, senadores del PRI, PAN y PRD han anunciado la creación de tres nuevos ordenamientos: las leyes generales en materia de Acceso a la Información Pública, de Protección de Datos Personales y de Archivos. Debido a que ya existe un avance del 80 por ciento de los asuntos que serán incluidos en la primera iniciativa que será la Ley General en materia de Acceso a la Información Pública, se prevé que esta sea la primera iniciativa en presentarse ante el Pleno, el próximo 6 de noviembre.
Controversia contra telecom
El 13 de agosto pasado, con cuatro votos a favor y tres en contra, el pleno del IFAI rechazó interponer una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, contra los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones que autorizan la geolocalización y la creación de bases de datos de usuarios de telefonía.
La comisionada presidenta Ximena Puente y los comisionados María Patricia Kurczyn, Rosendoevgueni Monterrey y Francisco Javier Acuña Llamas, votaron en contra del recurso de inconstitucionalidad por lo que la propuesta fue desechada. Ellos coincidieron en que los artículos 189 y 190 de la ley no contravienen los principios de acceso a la información y protección de datos personales.
En contra parte, los comisionados Areli Cano, Óscar Guerra y Joel Salas se manifestaron a favor del recurso de inconstitucionalidad por “las evidentes violaciones” que implican hacia los derechos de los ciudadanos.
A partir de la resolución del organismo garante de transparencia y acceso a la información, organizaciones de la sociedad civil y legisladores del PAN y del PRD, han cuestionado la autonomía que se le otorgó al IFAI a través de la reforma constitucional que entró en vigor en febrero de este año.